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     一、旅游特色

    “中国西部氧吧”
    二、镇情简介
    (一)人口规模。
    全镇户籍人口6.8万,辖19个行政村、2个社区,幅员102.11平方公里,城镇建成区面积3.07平方公里,预计2020年达到5平方公里。其中,场镇常住人口3.4万,城镇化率达到50%,吸纳周边区县和乡镇人口5000余人,并呈逐年上升趋势。
    (二)区位优势。
    屏锦镇位于梁平西南部,紧邻重庆垫江县和四川省达州市大竹县。地理优势明显,交通便捷,距离县城26公里,渝宜高速公路16公里、达万铁路梁平站30公里、万州港90公里。地处国道318线、243线交汇处,距在建的南大梁高速仅需10分钟车程。目前,正着力投资9000万元修建渝宜高速公路云龙出口至屏锦镇的快速通道,投资1.5亿升级改造屏锦镇至回龙镇、屏锦镇渝江路至柏树桥的农村联网公路,届时,交通将更为便捷,辐射区域扩充至新盛、龙门、明达、礼让、七星、龙胜、虎城、碧山等乡镇。
    (三)旅游特色。
    屏锦镇既是百里竹海的入口,也是腹地,重要景点集聚。梁平县百里竹海由35万亩、37个品种成片天然竹林形成,是西部最大、重庆库区唯一的天然竹海,被誉为“竹类博物馆”和“寿竹之乡”。每立方厘米负氧离子含量达5700个,为世界卫生组织公布的清新空气负氧离子标准浓度的5倍,2015年国家林业局授牌“中国森林氧吧”。
屏锦是西南地区竹资源储量最大的镇之一,是百里竹海景区的主战。穹崽斐、观景塔、攀岩区等景点集探险、休闲、养生、度假等功能于一体,涉及区域28平方公里,其中建设用地总面积566公顷,年接待能力10万人。
    1.“两湖两区”特色凸显。
    屏锦镇旅游资源十分丰富,辖区除有4A级百里竹海景区外,“屏锦七景”(明月湖、左柏湖、蝴蝶谷、天宝山、狐狸嘴、老龙洞、观音洞)享誉市内外。2015年,接待市内外游客2万人次。
明月湖景区:被誉为“群山锁钥”的明月湖,水域面积1372亩,环湖公路和景区公路45公里。湖区四周群山环抱,湖心有“天鹅岛”,面积38亩,岛上野花异草通茗,蜿蜒幽静。景区设有旱冰场、游船、饮食、商店、旅社,可供四季游览。目前,吸引达州、大竹、垫江、忠县等地游客前来避暑休闲。县政府将投资2亿元对其进行升级打造。
    左柏湖景区:左柏湖是重庆市的重点水利建设项目,投资5.2亿元,湖区总库容1037万立方米,修建环湖观光公路32公里。湖区有犀牛神王、鲤鱼跃龙门等多个民间传说,屏锦镇将其打造为观光农业、休闲旅游为主导的特色景区。
    蝴蝶谷景区:景区规划用地152公顷,投资3亿元打造。景区立足蝴蝶谷优质的资源特色和生态环境,以童话故事《蝴蝶仙子》为线索,借助竹境—仙境—梦境—乐境—逸境五种意境的烘托,以蝴蝶多样文化体验为核心,以休闲、游乐、度假、养生为辅助,构建整个蝴蝶谷景区的产品体系。目前,景区的百鸟朝凤园、鸵鸟园、孔雀园、蝴蝶广场、竹林乐园、接待中心初见雏形。
    天宝山景区:景区规划面积336公顷,按照“一心•一带•四区”的总体空间布局形式构建,将重点打造摩崖金观音、陶源村、天宝茶博园、禅林雅居、九曲花溪、佛满堂等景点。其中,以300亩林下有机茶场为资源,生产的“一箭春”金宝眉绿茶、红茶,双双荣获全国金奖。
    2.历史文化底蕴厚重。
    全镇有文化遗产30项,有梁平木版年画、抬儿调、癞子锣鼓等非物质文化遗产26项。其中,梁平木版年画是“梁平三绝”之一,曾被誉为川东奇葩,2000年被评为巴渝十大民间艺术之一,2006年被列为国家非物质文化遗产名录,并在2010年发行特种邮票,享誉中外。我镇为梁平木版年画发源地及传承基地,民间艺人徐家辉为我市国家首批“中华非物质文化遗产传承人薪传奖”唯一获得者。目前,梁平木板年画在国内外年销售量约1.2万张。有天源寺、四方汉墓群等9处传统风貌建筑,七桥西师街为西南师范大学(现西南大学)的发祥地。
全镇先后建立3个文物、“非遗”展览陈列室,现有明月广场等各类文化活动场所8个,总面积达1.2万平方米,建有图书屋21个,传统文化、现代文化欣欣向荣,有线电视全覆盖、广播村村响,镇文化服务中心被评为国家一级服务单位。2013年,我镇被文化部评为中国民间文化艺术之乡。
    3.观光农业不断增效。
    全力打造龙溪河万亩现代循环农业示范园,规划有现代农业种植核心示范区、精品果园种植区、特色淡水鱼养殖区等12个功能区。目前,4.3公里产业大道扩建、8个自动化钢化玻璃蔬菜大棚安装工作正如火如荼进行着,形成“一带一特,一区一品”的观光农业发展新格局。
    在四方、七桥、湖洋等村大力发展核桃、中药材等种植基地;楠木村特色制作工艺产品“白麻糖”别有风味;雨雷禽业发展东方彩票生产的“雨雷”牌土鸡蛋成功通过国家绿色食品认证;“梁平红羽土鸡”在获得重庆市地理标志的基础上,正申报国家地理标志认证。
    (四)经济基础。
    屏锦镇极负盛誉,是著名的“笋竹之乡”,是全国重点镇、重庆市首批市级中心镇、市级经济百强镇、商贸中心镇、小城镇建设试点镇,是梁平县重要的经济增长极。现有限上商贸企业8家、大型超市8个(其中大型连锁超市2个)、现有银行网点8个、农贸市场2个、商贸市场2个、电子商务点5个、客运站1个、餐饮店102个、宾馆旅店15家。仅2015年,社会消费品零售总额就达到7.69亿元,凸显了屏锦无可替代的区位优势,成为名副其实的梁平“副中心”。
    屏锦现有各类特色工业企业197家,其中,产值在2000万元以上的规模企业13家,实现地区生产总值13.19亿元,农民人均可支配收入12960元,城镇居民可支配收入26848元,被县委、县政府评为“工业五强进步乡镇”。
    (五)功能设施。
    相继建成锦华小区、西师街、商贸中心等现代简欧风格住宅小区7个;打造锦水广场、木版年画广场等极富文化气息的休闲广场5个,其中,梁平木版年画广场被重庆市建委评为“2012年度十佳市民广场”。将木版年画文化元素、百里竹海竹元素融入城镇建设,在全县镇乡中率先建成高品位、高格调,具有“一湖一园”特色景观的七屏公园。投资1亿元,建设规模5万平方米的“七屏公园壹号”小区即将竣工,将进一步提升城镇形象。
    全镇有小学3所,初级中学2所,幼儿园25所,专业培训学:妥ㄒ蹬嘌祷5所,影剧院1个,二级甲等(梁平县第二人民医院)医院1所,村级标准化卫生室46个,社区养老服务中心2个、农村幸福院2个。建成乡村水泥公路435公里。有大型水库2个,市一级政府专职消防队1个,输气站、配气站各1个,燃气安装公司2家。建成污水处理厂2个,垃圾中转站1个。在重庆日报举办的“重庆之最”网络评选活动中,入选“重庆市十大宜居乡镇”。
    三、建设目标
    按照“面上保护、点上开发”的生态涵养发展要求,通过场镇基础设施提档升级、观光农业发展增效、通景通园完善配套等,着力建设旅游特色鲜明、公共服务完善、人文气息浓厚、生态环境优美、转型示范效应明显的休闲旅游特色小镇――中国西部氧吧,促进屏锦镇商旅融合发展,力争到2018年,实现年接待游客能力达到60万人次,旅游产业收入5亿元,提供就业岗位9000个,新增税收1500万元。
    四、项目计划及实施步骤
    未来三年,我镇计划投资10.65亿元,围绕基础设施提档升级和景区景点建设实施各类建设工程22项。
    2016年度投资5841.5 万元实施6项工程:一是实施场镇5.9公里道路白改黑,总投资1305.9万元;二是开展场镇环境综合整治,更换路灯180盏,补植行道树120株,铺装人行道面砖23000平方米,设置果皮箱120个,清理和完善雨水网管、铺设污水管网和弱电网管5.6公里,规范店招店牌1800米,总投资1683.6万元;三是改造给水管网8000米,总投资528万元;四是改造场镇天然气管道3.6公里,投资156万元;五是拓宽改造百里竹海景区及天宝山景区道路7.5公里,投资1400万元;六是建设完善农业循环示范园基础设施,修建产业大道4.3公里,新建玻璃大棚8个,总投资768万元。
    2017年度投资23700万元实施6项工程:一是打造明月湖景区天鹅岛等景点,总投资600万元;二是建成蝴蝶谷景区游客接待中心,投资800万元;三是打造天宝山景区天宝茶博园、陶园村等景点,总投资700万元;四是改造场镇危旧房5万平方米,投资7000万元;五是对矿山环境予以修复,关闭非煤矿山12家,恢复植被和耕地550亩,总投资600万元;六是实施百里竹海旅游景区屏竹路、竹原路、竹明路等旅游公路提档升级,投资15000万元。
    2018年度投资77000万元实施10项工程:一是启动完成云屏快速通道建设工程征地拆迁等前期工作,投资1500 万元;二是改造升级屏回公路21公里,投入8000万元;三是修建左柏湖景区环湖观光公路32公里,投资32000万元;四是打造天宝山景区摩崖金观音、禅林雅居、九曲花溪、佛满堂等景点,总投资3000万元;五是改造场镇危旧房4.8万平方米,投资6000万元;六是结合木板年画元素,打造锦水商业步行街,投资1500万元;七是完成明月湖三星级农家乐建设,投资1000万元;八是实施污染源治理,关闭石膏粉厂、纸厂9家,畜禽养殖场15个,投资2000万元;九是建设蝴蝶谷景区蝴蝶广场、竹林乐园等景点,投资9000万元;十是打造百里竹海旅游景区竹丰天池、观景塔等景点,投资12000万元。
    五、保障措施
    一是成立工作专班。抽调专人成立特色小镇建设专班,专项负责建设相关事宜。二是强化规划整合。围绕《屏锦镇总体规划(2008年-2020年)》,推进“多规合一”,合理确定建设规:凸δ芏ㄎ。三是拓宽资金渠道。以财政补助资金为项目资本金,拓宽项目建设资金渠道,我镇目前正落地实施2016年县级项目资金有6项2521万元,同时推行3P模式,吸引民营资本介入。四是加强要素保障。综合运用增减挂钩周转指标、地票等政策,落实建设用地,保障特色小镇建设用地需求。同时加强水、电气等要素的保障。五是启动创新体制。探索扩权强镇,增设梁平县综合执法局第一执法大队、市政环卫所、屏锦消防中队为我镇内设事业单位,建立更加高效的特色小镇建设管理模式,为特色小镇公共服务水平和质量的提升提供体制保障。